青海财政用好管好抗震救灾资金

　　记者日前从青海省财政厅获悉，玉树4·14地震发生以来，青海省财政厅在加大救灾资金保障力度的同时，超前谋划，采取有力措施加强救灾资金监管工作，向党和人民交出了一份明白账、放心账、廉洁账。

　　地震发生后，青海省财政厅紧急下发了《青海省玉树抗震救灾财政专项资金管理办法》，要求对救灾专项资金实行专账核算、专项管理、专款专用。在程序上，由有关部门提出需求，经财政部门依据抗震救灾资金管理原则和开支标准进行审核并提出意见，报省抗震救灾指挥部审批后安排拨付。省财政厅还会同民政、社保、发改等部门相继制定了应急救援阶段受灾群众“四费”补助、医疗救助和过度安置阶段生活、医疗、康复、投亲靠友、学生异地就学、公益性岗位等补助政策和支出标准，明确了责任主体和补助原则、范围、标准、方式及期限等，努力做到每一项支出都有政策依据，有开支标准。

　　同时，各级监察、审计、财政、民政等部门切实担负起监督检查的责任，提前介入，对抗震救灾专项资金的筹集、分配、拨付、使用及效果进行全过程跟踪审计监督，要求任何部门不得截留、挪用或者擅自改变救灾资金用途。

　　青海财政对大宗物资实行集中采购、救灾设备回收入库。对灾区重建所需的水泥、钢材、玻璃等大宗建材实行集中采购，并全部由省监察、审计部门现场进行监督。自灾情发生以来，先后下达了13批救灾物资集中采购计划，计划金额5.58亿元，实施采购4.9亿元，如今，集中采购已经延伸到方便食品、饮用水、办公桌、被褥等工作生活物资领域。

　　同时，青海救灾物资管理部门切实加强救灾物资的发放、登记、回收等管理工作。对此次抢险救灾中采购的抢险工具、大型机械、专用设备等，由省抗震救灾指挥部明确的责任单位负责落实回收工作，并及时缴入公物仓或民政部门的救灾仓库。

　　为切实加强和规范捐赠票据管理，确保捐赠资金和物资安全，青海省财政厅会同省审计厅制定下发了《关于加强玉树抗震救灾票据使用管理的紧急通知》。要求各地区、各部门在接受捐款、捐物时，一律使用由省财政厅统一印制的《捐赠统一收据》，严格管理使用。将各类捐赠资金在规定时限内全部缴入省财政厅设立的抗震救灾捐赠资金专户。对接受捐赠的款、物要建立台账，加强监督管理，指定专人妥善保管捐赠票据，并及时核销使用完的捐赠票据，确保票款相符、账账相符，防止挤占、挪用、截留等现象的发生。

　　省财政厅还制定了《关于厉行节约、压缩支出，全力支持抗震救灾工作的通知》，要求把有限财力足额用在抗震救灾方面，省内各地区、各部门从严加强人员编制管理、减少公务用车支出、压缩会议经费支出和接待、差旅经费支出。通知要求，各地各部门要大力调整支出结构，特别是省级各部门要进一步整合各项资金，集中财力帮助灾区恢复重建；在分配中央和省级预算安排的相关专项资金时，要向地震灾害中受灾严重的县、乡、村、社区倾斜，帮助灾区尽快恢复生产生活秩序。

(编辑：李霞)